低保是居民最低生活保障的簡稱。是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。

　　(一)申請農村低保待遇條件

　　申請農村低保待遇應同時具備下列條件：

　　1、持有本縣農業居民戶口。

　　2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。

　　3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準(具體詢問當地民政部門)。

　　(二)申請農村低保所需的材料

　　1、書面申請書。

　　2、家庭成員的戶口簿。

　　3、共同生活的家庭成員的合影。

　　4、土地、山林、水面承包合同或證明。

　　5、外出務工人員收入證明。

　　6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。

　　7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。

　　8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。

　　9、殘疾人提供殘疾證。

　　10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

　　申請程序　　戶主申請：持有當地農村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當地農村低保標準且實際生活水平低于當地農村低保標準的戶主本人，向戶籍所在地的鄉鎮政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關證明材料及復印件：

　　1、戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明

　　2、民政部門、勞動部門、殘聯頒發的傷殘證、指定醫院出具的勞動能力狀況證明;

　　3、用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;

　　4、村委會出具的家庭經營性收入及承包或承租的擁有使用權或經營權的耕地、山林、水面等生產資料數、質量情況證明;

　　5、學生證、入學通知及學生就讀學校的有關證明;

6、共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應提供戶籍所在地派出所和鄉鎮政府出具的有關證明;

　　7、其它證明材料(下崗證、退休證、就業狀況證明、養老保險證明、醫療保險證明、失業保險證明、有關裁決判決材料等)

　　農村低保申請條件及程序

　　村委會評議：

　　受鄉鎮政府委托，村委會組成由村干部，鄉鎮包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農村低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結果公示不少于3天(公示內容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規定條件且經公示后群眾無異議的，發給并填寫(農村低保申請審批表)，由評議小組負責人簽屬意見后，連同有關證明材料一起報鄉鎮政府復審，不符合規定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉鎮政府復審。

　　鄉鎮政府審核：

　　鄉鎮政府組成由主管領導、民政、財政、統計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調查評估，符合規定的，由鄉鎮主管領導在《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關證明材料報縣級民政部門，不符合規定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。

　　縣級民政部門審批：

　　縣級民政部門確定每年辦理農村低保的日期，在規定期限內，自接到申請人申請之日起，應在20個工作日內(不含2次公示時間)辦結審批手續，符合規定條件的及時予以批準，對未被批準享受農村低保待遇的，應在《農村低保待遇審批通知單》中說明理由，并通過鄉鎮政府或委托村委會送達申請。

　　審批后公示與發放：

　　縣級民政部門將審批結果，交由鄉鎮政府或委托村委會，在村委會公示欄再次公示不少于3天(公示內容在評議結果公示內容的基礎上，增加批準享受農村低保待遇時間，家庭年領取低保金數額等)。無異議的，縣級民政部門發給低保證及低保金領取卡，從批準之日下月起實行按季度銀行化發放低保金，有異議的，鄉鎮政府將情況報告縣級民政部門，并對申請人家庭收入情況進行重新審核�？h級民政部門根據重新審核情況，再次執行審批程序，必要時，應對申請人的家庭收入情況和實際生活水平進行調查評估或聘請專業調查單位協助進行調查評估。